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（2）学校祭

これは、日本の学校の文化祭に該当するもので、一般的には学校行事として行われるのですが、田舎の学校では学校行事というよりはむしろ地域全体の行事になっています。

その内容に地域の伝統や好みが入り、多様な変化をもっています。

一般に行事の中心となるものは演劇で、子どもの劇や地域の大人による劇、両者が入って行う劇など、いろいろ工夫されます。

地域の人びとは舞台を作ったり、衣装や道具の準備をしたり、また地域のアマチュア劇団がその援助をすることがあるそうです。

このほかに、フォークソング、フォークダンス、リズム舞踊、小喜劇などが行われ、子どもたちが色とりど
りの衣裳をつけて家族や地域の人びとの前に現れることが、人びとの最大の楽しみになるのです。

（3）青少年祭

フランスの学校は10月1日に始まり、7月1日に終わります。

学年末が近づいたよい気候の時期に、卒業を祝福するような意味を含めて青少年祭が行われます。

これは数郡の学校が一緒になって、児童や青少年の団体が集まり、花車などをまじえたパレードを行ったり、スタジアムでスポーツやフォーク・ダンスやリズム・ダンスなどを行うものです。

県当局もこれを県の行事として援助しています。

この分野の活動は、一般に「学校後および学校周辺の活動」とよばれています。

とくに地域の小学校を中心として、在学児童、卒業生、父兄、地域住民といった人びとによる、地域生活の伝統や慣習を含んだ多様な活動をさしています。

それらの活動は、一般に地域を基盤とする健全な余暇活動を進めて、子どもの健康的な校外生活を育てます。

また、地域の連帯を高めて不幸な子どもを助けたり、成長発達に伴うさまざまな生活経験を豊かにし、道徳的な人間形成を助け、学校教育の目的をよりよく果たしていくことに寄与するものです。

これらの活動には、学校の教師がその中心的な指導者になることが多いのですが、地域の人びとや卒業生たちがボランティア・リーダーになることも多く、また小さい地域をこえて広域での活動が行われることもあります。

つぎに、そのいくつかをあげてみます。

（1）学校子ども会

これはフランス語では一般に「学校での協同生活」とよんでいますが、教師の監督のもとで、子どもたちができるだけ自由な活動をするもので、学校内の子ども会と学校外の子ども会があります。

学校内の子ども会は、日本の児童会や生徒会と同じようなもので、会長、書記、会計といった役員組織をつくり、子どもの想像力を生かしたさまざまな活動をします。

たとえば、動物の飼育、畑や庭づくり、苗木づくり、工作、福引会、映画会、学校祭などが行われます。

また、バザーなどで会の基金づくりをして、映写機やプレイヤーや本などを購入したり、学校食堂や休暇コロニーや修学旅行の経費の一部にあてることもあります。

学校外の活動はわが国の地域子ども会に相当するもので、スポーツ、演劇、祭り・地域行事への参加などがあり、広域の単位でスポLツ大会、演劇大会、文化祭などが行われることもあります。

これらの活動は、学校の授業だけでは得られない生活体験を通じて、感受性や連帯性などの人格的発達や社会性や市民性を育てようとするものです。

日本の子ども会と同じような目的をもつものといえます。

このような余暇時代を出現させた責任を果たすために、政府は大衆のための文化的環境を整備したり、スポーツや余暇活動の健全な育成を図るために「スポーツ・余暇庁」を設けました。

とくに運動場やスポーツ施設の普及や、文化、芸術、映画、旅行などの活動を奨励し、それまで学歴水準の低かった大衆に対する補習的性格の強かった社会教育は、これによって顕著に現代的な多彩な活動を展開するようになりました。

このような動きが本格的な展開を示すようになったのは第2次大戦後であって、そこでは次代を担う青少年の教育が重視されました。

1948年に「青少年・スポーツ総局」が、1958年には「青少年スポーツ高等委員会」が設けられ、1963年には「青少年・スポーツ庁」となり、1966年には「青少年・スポーツ省」に昇格。

1969年より、さきに述べたように「青少年・スポーツ・余暇庁」となっています。

このように社会教育の行政組織の変化はやや目まぐるしいですが、この間社会教育の施設の整備と普及、指導者の養成、事業の振興に大きな進展が示されてきたことは注目しなければなりません。

なお、フランスで社会教育の領域に関連の深い行政官庁としては、文化や芸術活動の領域を所管する文化省・健康や福祉の領域を所管する厚生省、農業問題を所管する農務省、労働問題を所管する労働省などがあります。

それぞれ各種の施設を設けたり、事業を行ったり、団体を育成援助したりして、社会教育に関連する諸活動の振興に努力しています。

この名称は、いかにも「青少年のスポーツと余暇活動」といった印象を与えます。

しかし、この3つのことばは純然と並列しているので、余暇ということばのなかには成人の余暇活動も含まれているのです。

しかし一般的にいえば、成人の学習活動は成人自身が個人や団体で自由に行うべきものであり、行政はその条件整備や奨励という役割をもつけれども、その活動に直接には関与しない傾向があります。

それに対して青少年教育ないしは青少年活動は、もちろん各団体の自律的な活動を基本にしていますが、行政が積極的にその援助育成を図っていく傾向がみられます。

とくに1959年からの教育改革の進展のなかで、青少年教育の振興には大きな力が注がれています。

社会教育の行政官庁がさきに述べたように、「青少年・スポーッ・余暇庁」とよばれているのには、歴史的な理由があります。

フランスで「余暇」ということばが社会に現れてきたのは1936年のレオン・ブルム内閣による社会改革から。

その年に週40時間労働や有給休暇の制度が定められました。

前者はいわゆる週休2日制であって、これによって一般の勤労大衆も富裕な人びとと同様にかなりの自由時間をもつこととなり、余暇時代ということばが盛んに用いられるようになったのです。

フランスでは、学校教育の中央行政機関は「国民教育省」であり、社会教育の領域を所管する中央行政機関は総理府に直属する「青少年・スポーツ・余暇庁」です。

国民教育省のなかには、初等・中等教育を担当する部局や高等教育を担当する部局などが、教育の計画化を担当する部門と、決定された内容を実施に移す部門に分かれて構成されています。

また、「青少年・スポーツ・余暇庁」には、青少年活動、体育・スポーツ、野外活動、成人教育、社会教育施設などを担当する部局がおかれています。

このように、学校教育と社会教育を所管する省庁が分かれていることは、いずれの領域も文部省によって所管されている日本とは事情が異なっています。

これは学校教育が法令や制度にもとついた公式的な活動であるのに対して、社会教育は基本的に社会生活のなかでの国民の自由な活動であることからきているものと考えられます。

また社会教育を表すことばとして、フランスでは「民衆教育」という語が最もよく用いられます。

近年は「生涯教育」という語が公式的に用いられるようになりました。

社会教育を所管する官庁の名称に「青少年・スポーツ・余暇庁」ということばが用いられているのは、青少年活動とスポーツ活動と余暇活動が、社会教育の具体的な3つの大きな柱になっていることを意味しているのです。